新潟市議会 2022-12-09 令和 ４年１２月定例会本会議−12月09日-02号
しかし、大型店舗、インターネット通販など販売形態が多様化してきたこともあり、シャッターを閉める店、店舗を閉め住宅に改装する店、空き家になる店、町を歩けば非常に寂しい感じを受けます。地域のお店応援商品券事業では大きな効果がありましたが、このような国の臨時交付金を活用しての需要喚起策を永遠に繰り返すことはできません。しかし、商店街には可能性があると私は信じます。
しかし、大型店舗、インターネット通販など販売形態が多様化してきたこともあり、シャッターを閉める店、店舗を閉め住宅に改装する店、空き家になる店、町を歩けば非常に寂しい感じを受けます。地域のお店応援商品券事業では大きな効果がありましたが、このような国の臨時交付金を活用しての需要喚起策を永遠に繰り返すことはできません。しかし、商店街には可能性があると私は信じます。
この指針は地域の商店街、自治会、それから大型店舗などまちづくりの担い手の皆さんとともに作成を行っておりまして、官民が共有できる指針にしていきたいというふうに考えております。
こうした現象は、コロナ禍において多く発生しており、本市でも新潟駅南口の大型店舗付近でこうした現象の兆候が見られたという話も聞きました。 そこでお聞きいたします。（１）、本市においては、さきに述べた大都市のような現象は現時点では発生していないとは思いますが、こうした若者たちがたむろするような事例はあったのか。また、こうしたことに対してアンテナを高く張り、把握に努めているのかお聞きいたします。
開発事業の中の主要を占める大型店舗の進出により交通渋滞の発生が懸念され、これに対してどのように指導していくかという質問でございますが、先ほどの答弁でもお答えをさせていただきましたが、具体的な交通渋滞対策の内容について、内容的な部分の情報がまだ十分に把握できていない状況でございます。 大きく分けまして、敷地内から敷地の外へ出る交通の状況のコントロール、そしてまた道路規制として考える部分もございます。
市内でも交通会社の大量解雇や大型店舗の撤退，カラオケ店や商店の相次ぐ閉業などを見聞きします。そのしわ寄せは非正規雇用など弱者ほど受けやすくなっており，経済格差が一層大きくなりました。来年度は，本市の税収も大きく落ち込むと試算されています。それはまさに市民の収入がそれだけ減ったと市が想定したということでもあるわけです。 （ア）来年度の本市の減収額について，その試算の根拠をお示しください。
223 ◯大村産業政策課長 これは既にそのモバイル決済サービスに登録している事業者は基本的に全て対象となりますが、除外している大型店舗ですとかチェーン店、スーパーといったところは、そちらは自動的に対応にならないようにさせていただきます。
もともと大型店舗の進出などにより厳しい状況であった地域密着型商店街は、さらに空き店舗が増えることになりました。地域の商店街は、子供たちの駆け込み110番の家や地域活性化において欠かせない存在です。
そのような中，主要小売業は大型店舗の進出，出店が進む一方，小規模店舗が撤退するフェーズにあるものと推察されますが，この新型コロナにより，小売またサービス業においては明らかに加速が進むと思われます。
◆押本吉司 委員 大型店舗による取りまとめの手法の違いが大きかったということのようです。また、利用世帯が減少したということではマーケティング的な影響もあったと私は仄聞しております。 それでは広報についてです。どのような対策が行われたのでしょうか、取扱店舗への広報及び周知、その拡充策について、平成27年度の事業を教訓にどのような改善が行われたのか伺います。
その中に答えも出ていまして、中小店舗しか利用券を作らなかったと、これはもう反省点だということではっきり申し上げておりまして、私どもは大型店舗の共通店利用と、それから中小店利用と、なるべく中小店にもお金が回るような工夫もしながら、なおかつ商品券が魅力的になるように工夫をして進めていきたいと考えています。
利用可能店舗につきましては、スーパーや家電量販店等の大型店舗は対象外とする予定でございます。 次に、２、スケジュール（予定）といたしましては、利用可能店舗の募集を６月から７月まで一次締切として実施し、以降も随時募集を行います。また、販売期間及び利用期間はともに７月頃からを見込んでおりますが、新型コロナウイルス感染症の状況により変更する場合がございます。
一方で、大型店舗の出店、インターネット販売の増加などにより、商店街加盟店を取り巻く環境は厳しい状況が続いておりまして、やむを得ず廃業している店舗も発生していると考えております。そのような閉店後の店舗跡には、長期間新たな店舗が開業されず、マンションなどの住居が立地されることで店舗のつながりを分断し、来街者の回遊性の低下など、商店街の魅力を低下させる一因ともなっております。
従来の駅前にある大型商業施設は、全国的に見ても、アマゾンなどのネット市場の拡大やロードサイドの大型店舗の台頭などで、取り巻く経営環境は厳しく、こうした変化に加えて、今回クロサキメイトビルのテナント誘致が進まなかった理由には、建物が築40年以上と古く、耐震性能も不足していること、商業の延べ床面積が約10万平米と余りにも広く、時代にそぐわないものになっていたことが背景にあったと聞いています。
そして、その５年後の平成27年になると、今度はインターネットによるデリバリーショッピングが人気となって、大型店舗の景気が低迷し、経営統合や撤退が見られ、さらには地元の商店はもっと低迷し、シャッター街がふえていきます。 ここで、一つ気になるお話がございます。次のページです。アメリカの話になりますが、大型デパートの倒産が相次ぎます。
２０１６年経済センサス基礎調査では，本市の売場面積３,０００平米以上の大型店舗の小売販売額は２４パーセントと，今や政令指定都市で３番目の高さになっております。この大型店の進出が商店街にも大きなダメージを与えております。
また、このパネルでもおわかりのように、現状のバス停－－この赤いのが今度大型店舗に入る来店経路になります、青が退店経路、今こういった計画でございますけども－－は大型商業施設に誘導する来店経路上すぐのところにあります。
次の児童相談所特別事業は，里親への児童の委託を一層推進するため，大型店舗でのＰＲイベントなど，さまざまな広報活動や働きかけにより市民理解の向上と里親登録の拡大を進めます。 次に，９ページ，保育課です。
結果として、本市と中小店舗の定義が違うものの、大型店舗以外での利用割合がおよそ86％にも上っただけでなく、利用店舗の限定による申込者数の減少というデメリットも克服をしました。
結論の部分を紹介しますと、買い物支出のうち、地元に帰着する割合は、大型店舗では２割程度であるのに対し、地場スーパーでは４割以上、地元商店では５割以上と、チェーン展開する大型店より、地域密着型の地場スーパー、地場スーパーよりも商店街の地元商店での買い物のほうが、買い物支出のうち地元に帰着する割合が高いことが示されたとし、全国でチェーン展開する大型店舗での買い物支出は、買い物した地域から遠い地域に帰着する
結論の部分を紹介しますと、買い物支出のうち、地元に帰着する割合は、大型店舗では２割程度であるのに対し、地場スーパーでは４割以上、地元商店では５割以上と、チェーン展開する大型店より、地域密着型の地場スーパー、地場スーパーよりも商店街の地元商店での買い物のほうが、買い物支出のうち地元に帰着する割合が高いことが示されたとし、全国でチェーン展開する大型店舗での買い物支出は、買い物した地域から遠い地域に帰着する